El 30 de Enero del 2013, en Puerto Príncipe (Haiti) bajo la iniciativa conjunta del Banco Mundial y del Banco Interamericano de Desarrollo, ocurrió una conferencia sobre el tema de la asociación pública privada.
Francis Périneau, gerente general de SESAM, la empresa prestadora del servicio del agua potable en la ciudad de Saint-Marc y Antoine Masson, experto institucional de LYSA presentaron, en presencia de la Sra. Marie Carmel Jean-Marie, ministra de la Economía y de las Finanzas de Haití, la experiencia de la delegación de servicio público para el agua potable otorgada a SESAM, filial del operador internacional LYSA, en la ciudad de Saint-Marc.
Asociación Pública Privada en el sector del agua potable – el caso ejemplar de SESAM en la ciudad de Saint-Marc (Haití)
El 30 de Enero del 2013 se desarrolló en el Karibe Convention Center de Puerto-príncipe, bajo la iniciativa conjunta del Banco Mundial y del Banco Interamericano de Desarrollo, una conferencia sobre el tema de la Asociación Pública-Privada a la cual participaba la Sra. Marie-Carmel Jean-Marie, Ministra de la Economía y de las Finanzas de la República de Haití.
La Asociación Pública-Privada, ella insistió, es una vía de valoración del patrimonio de la Nación, lo que fue destacado por una comunicación del Consejo de Modernización de las Empresas Públicas. Así el Ministerio de Economía y Finanzas, mediante su Unidad Central de Gestión de las Asociaciones Pública-Privada, desempeña una capacidad institucional a todos los niveles de la Administración para promover las asociaciones públicas-privadas.
SESAM había sido invitada para presentar su experiencia en la delegación del servicio púbico del agua potable de la Ciudad de Saint-Marc, experiencia pilota en Haití. Francis Périneau, su gerente general, subrayó que tal asociación implica por una parte una voluntad política fuerte sostenida por la institución delegante, y por otra parte un compromiso fuerte del delegatorio. En realidad, este se compromete sobre metas cuantificadas para la calidad del servicio y sobre metas financieras que condicionan su remuneración. Así se somete a una obligación de resultado. El delegante queda propietario de las infraestructuras y mecanismos financieros han sido previstos para financiar el acompañamiento de la subida de los recursos de explotación, el mantenimiento y la extensión de la red. El delegatorio tiene la entera responsabilidad de su gestión, manejando las infraestructuras y prestando servicio a los usuarios, el delegante ejerce un derecho de control. El éxito depende también de la buena sinergia entre estas dos partes.
Los retos principales de esta experiencia son de orden social, así como la poca cultura de servicio público o también la inseguridad económica de los usuarios que no tienen ningún seguro social en caso de evento dañoso. A estos elementos del contexto se agrega el aprendizaje difícil de la facturación por el volumen consumido, tal como lo estipula la Ley del Agua, aplicada por primera vez en una ciudad haitiana. La ejemplaridad de las administraciones permitiría seguramente una mejor promoción de la cultura del pago pero los ministerios de tutela no manejan un presupuesto a favor del servicio del agua.
Francis Périneau concluyó su presentación describiendo el camino recorrido por SESAM desde el inicio de su gestión delegada, con la asistencia de LYSA, operador del contrato y garante de la transferencia de los conocimientos técnicos, pues destacando las principales etapas futuras así como el traslado de la dirección al equipo local y el arranque de la segunda fase de rehabilitación de la red que permitirá garantizar la potabilidad del agua 24 horas sobre 24 al fin del 2013. Lo que significa también la eliminación de las pérdidas de agua debidas a las antiguas tuberías, y de los desgastes en las acometidas que hasta ahora no tenían medidores.
La audiencia manifestó su interés para esta experiencia que destaca de manera concreta la realización en Haití de una asociación Púbica privada.