Engagés pour l'eau et l'assainissement urbains

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Assistance au démarrage d’un exploitant

Résumé

La mission vise à moderniser le fonctionnement de l’UTE et la qualité du service de l’eau potable et de l’assainissement dans la ville de Port-de-Paix, par le biais d’un renforcement des capacités managériales du centre technique d'exploitation (CTE), tant au niveau de la planification stratégique globale du service, que de sa gestion technique, commerciale et financière.

Description: 

Cette mission se déroulera en 3 phases :

Phase 1 : Analyse de la situation initiale 3 mois
Afin d’être en mesure de proposer un plan précis d’opération et de modernisation du service, il est nécessaire que le Consultant approfondisse au départ sa compréhension :

  • de la demande et du contexte social
  • des conditions initiales d’opération du système en termes de qualité de l’eau
  • de la gestion actuelle du service par la société locale exploitante
  • du niveau de compétences du personnel local
  • des problématiques locales et risques associés

Pour ce faire, le Consultant devra :

  • se procurer toutes les études, statistiques, enquêtes, plans existants et documents utiles
  • évaluer la qualité des travaux réalisés ou en cours de réalisation
  • réaliser un audit technique, financier et organisationnel
  • assister le CTE dans la mise en place des enquêtes socio-économiques éventuelles complémentaires
  • remettre un rapport diagnostic complet à l’issu de cette phase qui inclut notamment un descriptif des mesures d’urgence immédiates à mettre en œuvre en parallèle de la Phase 2.

Phase 2 : Elaboration des plans d’action et définition des objectifs 3 mois
Après l’analyse de la situation initiale en collaboration avec le CTE de Port-de-Paix et en concertation avec la DINEPA, l’assistance technique participera à la définition des objectifs qualitatifs et quantitatifs à atteindre, du calendrier et des indicateurs de suivi à mettre en place pour chaque plan d’action couvrant les domaines d’interventions suivants :

  • Planification stratégique
  • Restructuration organisationnelle
  • Ingénierie sociale et commerciale
  • Appui technique
  • Appui institutionnel
  • Gestion financière et comptable
  • Appui au développement local de la ville

Au terme de cette phase, le Consultant devra fournir:

  • Un rapport global
  • Un compte rendu de mission de chaque intervenant, listant les activités, les difficultés rencontrées et les recommandations.

Phase 3: Mise en œuvre et suivi des plans d’action 18 mois
La Phase 3 consistera en un appui à la gestion de l’UTE, matérialisé par des missions spécifiques d’experts internationaux du Consultant, qui auront la responsabilité de soutenir le CTE dans la conduite de ses plans d’action et la tenue de ses objectifs d’amélioration du service rendu et de progression de ses recettes.
Le CTE délivrera au cours de sa progression les documents suivants qui seront validés par le Consultant :

  1. Un rapport mensuel synthétique sur :
    • les activités menées,
    • le plan d'action,
    • un tableau de bord des indicateurs,
    • le suivi du calendrier,
    • les difficultés rencontrées,
    • les préconisations.
  2. Rapport annuel d'activité : situation à mi-parcours et à l'issue de la mission globale d'assistance technique.

Le Consultant présentera un rapport à mi-parcours présentant les évolutions constatées en ce qui concerne le fonctionnement du CTE et un rapport de fin de mission faisant état de la situation au terme de l’assistance technique.