Engagés pour l'eau et l'assainissement urbains

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Assistance à la gestion commerciale et au management, Phnom Penh

Résumé

L’objectif du projet est d’améliorer la gestion de la Régie des Eaux de Phnom Penh (1,5 millions d'habitants), grâce à des équipements et des services financés par le gouvernement français.

Description: 

Au commencement du projet, après de nombreuses années de guerre, la situation était très médiocre : distribution d’eau intermittente, usines de traitement fonctionnant en deçà de leurs capacités, pression trop basse dans le réseau, très nombreux branchements illégaux, moins de
32 % de l’eau produite facturée aux consommateurs.

Le programme de réhabilitation comporte plusieurs volets : la réhabilitation des installations de production et des réseaux de distribution, ainsi que l’amélioration de l’ensemble de la gestion. LYSA est chargée de cette dernière composante, plus particulièrement de la mise en
place d’une gestion des abonnés.

Phase I - sur le protocole financier de don franco-cambodgien 1991 mis en œuvre en 1992-1993

  • étude et évaluation de la situation générale ; gestion des différents services de la Régie
  • recensement des clients dans des zones pilotes de manière à identifier les besoins de réhabilitation  et à augmenter les encaissements
  • conception d’un système de facturation informatisé
  • démarrage des programmes de formation correspondants

Phase II - sur le protocole 1992 mis en œuvre en 1993-1994

  • continuation de l’enquête abonnés sur le terrain et des travaux de réhabilitation- modélisation du réseau pour préparer le plan sectoriel eau
  • installation d’un centre de facturation abonnés
  • fourniture d’un logiciel adapté spécifiquement adapté
  • codification des dossiers clients
  • définition d’une politique commerciale et tarifaire
  • formation

Phase III- sur le protocole 1994 mis en œuvre en 1995

  • production informatisée de factures pour toute la métropole de Phnom Penh
  • amélioration des procédures
  • formation du personnel
  • définition d’un plan d’action pour réduire l’eau non comptabilisée et pour améliorer le taux de recouvrement
  • renforcement du contrôle sur le terrain pour identifier les branchements illégaux
  • normalisation des zones squattées
  • gestion des points d’eau publics alimentés par le réseau public
  • formation et motivation des encaisseurs
  • politique tarifaire

Phase IV- sur le protocole 1995 mis en œuvre en 1996

  • continuation de la politique d’amélioration de la gestion commerciale
  • fourniture d’équipements informatiques supplémentaires
  • développement de sous-programmes pour améliorer les logiciels
  • programme de détection de fuites
Les indicateurs de performance de la Régie se sont améliorés progressivement
Indicateurs de performance 1992 1993 1994
Augmentation du nombre d’abonnés    28.2 % 10.6 %
Taux de facturation 20.0 % 27.0 % 53.5 %
Couverture des frais 40.6 % 41.1 % 51.1 %